为了消除不规范的户外广告牌匾给城市环境造成的影响和破坏，大连市自9月初以来集中力量开展了城市户外广告牌匾清理整顿活动，已取得阶段性成果。截至9月26日，全市共拆除和清理各种户外广告牌匾5398个（处）。清理整顿工作得到了大多数广告商的理解和配合，赢得了广大市民的称赞和好评，并为大连市创建中国最佳旅游城市，以及迎接将在大连市举办的“2007中国夏季达沃斯”盛会创造了良好的城市环境。
大连的城市建设和市容环境管理一直在国内外享有盛誉，然而，近年来大连市在城市建设和管理中受到户外广告设置不规范问题的困扰，并引起了部分市人大代表、政协委员和市民的关注，广告业内的有识之士也希望解决这个问题。其主要表现为，大型户外广告设施的设置缺少统一规划，随意性强，导致设置过多、过乱，黄金地带广告设施集中重叠、无序，影响城市总体形象；部分广告商有章不循，违章设置，破坏了户外广告市场秩序；广告设施材质低劣，缺少科技含量，降低了现代文明城市建设水准，成为安全隐患，对市民的工作和生活造成威胁；更为严重的是，有许多户外广告是未经许可或许可已过时限的非法广告。为此，大连市政府确立把开展对户外广告牌匾的清理和整顿活动作为城市环境综合整治的重要内容之一，进一步提高城市管理水平，净化城市空间，提升城市品位。
在整个清理整顿过程中，大连市始终注重依照法律法规清理，这也是保障清理整顿活动顺利进行的根本。据介绍，大连市进行户外广告牌匾清理整顿主要依据《中华人民共和国行政许可法》、《辽宁省城市市容和环境卫生管理规定》、《大连市城市户外广告、牌匾设施管理办法》等有关规定。而且，在清理之前，大连市政府还按照法律程序在当地媒体刊发了《大连市人民政府关于开展城市户外广告牌匾清理整顿活动的通告》，并对所有者进行了书面送达，清理过程也始终坚持公开、透明，遵循提倡广告主自拆的原则进行。针对此次清理整顿范围内，有些属于有行政许可手续并且现在仍在许可的期限内的广告牌，大连市政府还将依法给予补偿。
清理整顿并不意味着从此大连市不再需要户外广告，恰恰相反，户外广告是城市经济繁荣的一个标志，得体、适量的户外广告对大连城市也是一种美化。据了解，为了保证城市资源的合理配置，使大连户外广告市场更加繁荣、更加规范，实现户外广告业健康有序发展，目前大连市正在对全市范围内的户外广告牌匾设置进行统一规划，同时还将出台与之相匹配的市场化运作方案，以此确定户外广告牌匾的设置单位和个人。
(辽宁日报 侯国政) | 
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